
根据市委统一部署,2024年10月15日至2025年1月20日,市委第二巡察组对市教育局党组进行了巡察。3月4日,市委第二巡察组向市教育局党组反馈了巡察意见。中共贵港市教育局党组照单全收、诚恳接受、坚决整改。截至2025年9月4日,在6个月集中整改阶段,共完成31个问题整改,完善制度32项,对99人开展约谈、谈话提醒等,需中长期整改的任务正在抓紧推进。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将中共贵港市教育局党组巡察整改情况向社会予以公布。
(一)强化组织领导,压实主体责任。成立由党组书记任组长、党组成员任副组长的巡察整改工作领导小组,科学制定整改方案,将反馈问题细化为104项具体措施,逐级分解任务、传导压力。党组书记认真履行第一责任人职责,坚持靠前指挥、全程主导,班子成员严格落实“一岗双责”,推动整改责任覆盖到各科室、各单位及每一名党员干部,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
(二)加强督办调度,提升整改实效。实行巡察反馈问题“清单化管理、销号制落实”,强化全过程跟踪督办。将相关问题同步反馈至县(市、区)教育局,推动市县两级教育部门协同联动、一体整改,确保各项整改任务按时保质完成。
(三)注重标本兼治,健全长效机制。坚持举一反三、点面结合,在推进立行立改、治标固效的基础上,着力构建根治源头、防范未然的制度体系。聚焦共性问题和深层次矛盾,建立和修订《贵港市教育局财务管理制度》等10项制度,指导二层机构、市直学校建立和修订相关制度22项,切实做到以制度管权、按制度管事、靠制度管人,持续巩固和深化巡察整改成果。
(一)“贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述不够深入,推进人民满意的教育与群众“上好学”的新期盼有差距”方面
整改情况:一是强化研究分析。截至2025年9月初,局党组累计8次专题研究义务教育相关工作。主要领导牵头协调项目资金分配、生均公用经费拨付、学校建设方案等关键问题,有力推动了义务教育优质均衡发展。深入开展基础教育学龄人口变化和资源配置专项分析研究工作,形成研究报告6份,为推进义务教育优质均衡发展和学前教育普及普惠发展提供数据支撑和决策依据。二是扩大公办园资源。通过会议部署、绩效考评、新建、改扩建等方式,督促加快公办园建设,公办园在园幼儿占比较上年度有提升。三是有序引导招生。印发2025年幼儿园招生工作通知,指导各县(市、区)扩充公办幼儿园学位资源。四是完善招生制度。主要领导亲自组织制定并落实我市义务教育“长幼随学”政策,切实为多子女家庭提供就学便利。截至2025年9月,全市小学阶段已帮助681个家庭实现子女同校就读,有效缓解了家长接送难题。出台义务教育阳光招生文件,进一步规范招生工作,促进教育公平,营造良好招生生态。五是推进义务教育城乡一体化发展。主要领导和分管领导部署指导推进项目建设。召开市直公办学校有关问题整改推进会,压实各学校责任,扎实完成整改工作。完成义务教育学校全面摸底,各县(市、区)已上报“十五五”义务教育学校规划方案;2025年投入7.2亿元推进957个项目建设,其中,投入1.0037亿元用于市中心城区义务教育项目建设,新增义务教育学位9323个,有效缓解“城市挤”的问题;通过2025年特岗计划招聘乡村教师325名,有效充实了乡村教师队伍。
整改情况:一是构建优质高中与薄弱县域普通高中协同发展机制。下发文件启动新一轮县中结对帮扶工作,每所市直自治区示范性普通高中结对1所县中;桂平市、平南县每所自治区示范性普通高中结对1-2所薄弱县中,通过联合教研、同课异构、听课指导、结对备课等方式开展结对帮扶活动,带动薄弱高中整体发展。二是加快项目进度。主要领导亲自部署,分管领导具体指导,共同协调推进项目建设。持续推进项目建设,争取上级资金。贵港市民族中学教学综合楼和2#教学楼已于2025年9月25日全面复工建设。三是补充高中教师及紧缺学科教师。实际补充181名高中教师,师生比提高到1:13.47,更好满足“走班选课”教学需求。2025年11月份,我局组织三场赴外招聘,持续补充优质教师缺口。四是规范高中招生工作。印发2025年高中招生工作方案,进一步严肃招生纪律,确保流程规范、公开透明,2025年招收高中新生5.6万人。
整改情况:一是推动职业学校办学达标。加快3所公办职校改扩建;推进教师配备与仪器设备达标建设,2025年有53人通过职业教育“双师型”认定,队伍结构持续优化,2025年中等职业学校共有7所学校新添置采购仪器设备和实训设备;指导3所中职学校做好自治区“双优”校建设,2025年“双优”校建设获多个标志性成果,其中累计有38个赛项在广西职业院校技能大赛中职组团体赛获奖;获国家知识产权局授予专利1个;1个专业群研究成果通过验收;签订了电商直播等双优资金项目建设合同。二是优化产教融合与校企合作。2025年新增专业9个、撤销专业4个,专业结构进一步优化;举办5场职校招聘会;累计新增产教融合实训基地5个,新增校企合作企业7家,产教融合、政校企共育电商人才—抖音运营技能培训班也正式启动;开展“订单班”技能人才培养,2025年市内外中职学校与我市企业签订协议开展订单班人才培养1600人以上,促进教育链、人才链与产业链有机衔接。三是推动高校项目建设。广西贵港工业学院项目资产处置和办学申报有序推进,通过破产重整,完成了学校举办方的工商变更登记,市属平台公司成为举办方全资控股股东;对照普通本科学校设置标准要求,各项办学条件已基本达标,目前正在积极稳妥推进申报办学有关工作。贵港应用技术职业学院1期C区项目全部竣工,办学申报材料报市人民政府审定后于2025年12月2日报送至自治区人民政府,同时抄送自治区教育厅,目前等待自治区高评委进校现场考察;广西物流职业技术学院原址扩建项目于2025年3月19日获自治区发改委可行性批复,项目前期工作正在推进。
整改情况:2025年贵港市获教育部评为国家特殊教育改革实验区(全区2个),整改成效显著。一是提级研究部署。会同市人大开展调研并专题汇报;贵港市人民政府办公室印发《贵港市特殊教育工作情况报告审议意见办理工作方案》,落实具体措施和分工。二是拓展学前和高中阶段特殊教育。推进幼儿园招收残疾儿童、市特殊教育学校招收高中阶段残疾学生,2025年秋季学期贵港市特殊教育学校高中部毕业生3人,新生招生23人;高中部在校生达到43人,较上年度增加20人。4所自治区学前融合教育康复救助服务机构带动9所幼儿园继续开展学前融合教育,服务残疾幼儿,扩大了对残疾幼儿的服务覆盖。三是完成学校移交并投入使用。港南区、覃塘区特教学校项目业主变更及移交方案获市政府批准,两校已现状移交。覃塘区和港南区特殊教育学校的建成投入使用解决了两区特殊学生获得平等受教育权,解决了特殊学生“上学难”问题,促进学生的发展,推动实现两区的教育公平。
整改情况:一是系统规划思政育人体系。印发了《贵港市新时代立德树人工程实施方案》,正式启动以“六大行动”、“一个探索”和“三项保障”为核心的新时代立德树人工程,为全市思政教育提供科学指导和制度保障。二是拓展德育实践形式。组织开展了第八届学生篮球联赛、中华经典诵读大赛、首届铸牢中华民族共同体意识教育书画展览等一系列德育品牌活动,全面增强育人实效。各学校积极开展校外德育实践,有效拓展了德育课堂。三是推进大中小学思政课一体化建设。成立市级指导委员会和指导小组,整合三个学段资源,共同研究“大思政课”教学。2025年3月至6月,市教科所对全市部分义务教育阶段学校道德与法治课程开设情况开展抽样调查与实地检查,所抽查的20所学校均已足额开设该课程。四是加强德育骨干队伍建设。通过举办思政课骨干教师培训、班主任德育课基本功比赛和教学基本功展示交流等活动,不断加强德育骨干力量。
整改情况:一是强队伍。截至2025年8月,调入2名、回调3名教研员,充实了力量。制定并实施《贵港市教育科学研究所专职兼职教研员管理办法》,全年外派109人次参加国家级、省级培训。二是抓落实。市县教研员深入乡村及薄弱学校开展调研15次,通过听评课、专题讲座等多种形式强化教学指导,推动挂点联系与视导制度有效落实。三是促科研。加强课题申报与管理培训,2025年立项课题数较2024年提升34%。四是提质量。针对2024年国家义务教育质量监测发现问题,深入学校开展指导工作,形成整改工作方案。举办义务教育质量提升专题培训(小学)活动,增强小学学科教师学科质量评价能力,使学业评价符合国家监测要求与课程标准,提高本市学生学业质量。2025年6月底,组织三区初中七、八年级期末教学质量监测,促进教学质量的提升。
整改情况:一是加强顶层设计与制度保障。印发《贵港市教育局关于印发贵港市新时代立德树人工程实施方案的通知》,在智育提质行动中明确落实科学教育相关要求,有序推进《中小学科学教育工作指南》实施。加大中小学科技活动室和有关设备配备力度,多项指标对比上年度有所提升,小学数学自然实验仪器设备达标校比例提升1.04个百分点、中学理科实验仪器达标校比例提升2.77个百分点、基础教育学校仪器设备总值提升1.99个百分点、中学理化生实验室面积增加5.79个百分点。二是补充科学教师队伍。2025年通过公开招聘及特岗计划新招179名科学教师。三是成立专业指导团队。成立了由来自全市的25名骨干教师组成的贵港市小学科学教育教学研究中心指导小组,加强对学校科学课程的教学指导。四是加大经费投入,开展多项教师培训与教研活动,包括:组织义务教育阶段各学科(含小学科学)新教材培训,培训教师100余人;举办人工智能赋能教育教学专题及实操培训;召开教育城域网及人工智能建设工作会议;2025年贵港市中小学实验教学说课评选活动等。
(8)针对“对民办学校违规招生、乱收费等违规办学行为的监管措施不够硬,惩处力度小”的整改
整改情况:一是强化党建引领,提升依法治校意识。2025年3-6月四次召开民办学校党委扩大会,组织党组织书记学习习近平总书记系列重要讲话及相关政策文件,明确党组织监督决策职责。举办教育系统党组织书记和党务工作者培训班,提升理论水平和履职能力。二是规范招生与收费管理。通过会议部署、政策培训等多措并举,全面提升民办学校办学行为。召开全市规范管理工作会议和招生工作会议,明确收费、招生等方面要求;举办教育收费政策专题培训,强化政策宣传与执行力。招生管理方面,印发招生简章和广告备案通知,完成相关审核备案,规范招生宣传;开展学位核查,制订招生计划汇总表,科学核定招生指标。同时,全面落实资金监管,启动民办学校银行账户备案,加强资金管理;对全市民办学校学费、住宿费收费标准进行统一公示,增强收费透明度。三是强化监管与处罚。开展年检工作,加强日常监管。针对违规办学行为,约谈相关学校负责人。通过加强日常监督及处罚力度,2025年投诉量明显减少,截止2025年8月29日,民办学校的各类投诉同比减少了40.2%。
(9)针对“统筹教育资源平台共享不够科学,横纵贯通、协调服务的数字教育体系未完善,桂教通等平台熊猫体育平台官网使用率不高,市县教育城域网逾期1年多未完成建设”的整改
整改情况:一是全面推广应用平台。“桂教通”平台实现学校100%注册,注册人数达28万人;“国家中小学智慧教育平台”学校激活率100%,5.2万教师完成认证。二是系统开展应用培训与典型案例推广。开展市、县级平台应用培训,现场与线人次。征集并选送自治区平台应用案例5份、数字化转型案例20份。三是加强应用管理与指导。印发加强平台应用通知,落实自治区要求。赴县(市、区)和市直学校调研指导平台使用。组织数字校园应用创新作品等评选活动。四是全面完成教育城域网建设任务。2025面6月底市直及各县(市、区)教育城域网中心全部建成投用,所有学校接入,并通过验收。五是推进档案数字化工作。截至2025年8月底,档案数字化率已达到60%。
(二)“健康第一的教育理念树得不够牢,保障教育领域安全稳定发展不够有力”方面
整改情况:一是强化近视综合防控部署,整合卫生、教育资源,联合市卫生健康委印发《贵港市学校公共卫生干预“卫教协同教联体”工作实施方案》,将教学生活环境监测列入协同机制重点监测内容。二是开展教学生活环境卫生监测,推动医疗机构结对指导学校改善条件,降低近视等风险。联合卫生健康部门开展秋季学期学校卫生工作检查,督促学校落实近视防控要求。2025年新投入港北区布山小学、西苑幼儿园等学校,均安装护眼灯,照明环境符合规定要求。组织开展2025年托育机构、幼儿园、校外培训机构、学校采光照明“双随机”抽检工作,全面掌握采光照明情况,为防近视工作提供基础。三是加大近视防控力度。全市儿童青少年近视率较2023年下降2.28%。开展近视防控宣传教育月活动,学校通过多种形式宣传,提高爱眼护眼意识。四是落实中小学作息规定,2025年秋季学期起义务教育学校每天1节体育课,保障每日体育活动不少于2小时,实行作息备案抽查。2025年3月15日起,全市中小学全面实行周末双休,严禁变相补课,保障学生休息时间。
整改情况:一是印发方案,开展“卫教协同”分片管理。联合市卫生健康委印发工作实施方案,结成市、县、校级“教联体”413个,通过“卫教协同”分片管理实现学校卫生工作全覆盖。二是开展监督检查,通报结果。根据2025年春季开学期间学校、幼儿园和托育机构传染病防控专项监督检查情况,将检查结果予以通报,督促学校压实主体责任,落实各项防控要求。秋季学期开学后下发文件通报各县(市、区)和市直学校专职校医和保健人员配备,督促落实学生卫生工作条例,逐步提升配备率,为学校卫生工作打下基础。
整改情况:一是强化营养餐保障。截至2025年7月,各县(市、区)均已制订了营养餐“冷转热”计划。印发《贵港市农村义务教育学生营养改善计划“冷转热”攻坚工作方案》,实施“冷转热”攻坚行动。截至2025年10月底,全市农村义务教育学校热食供应覆盖率达100%。二是压紧压实学校主体责任。组织全市学校深入学习教育部相关文件,累计培训管理及从业人员8667人次。印发《贵港市教育系统集中整治群众身边不正之风和腐败问题后两年行动方案》,持续深入整治“校园餐”突出问题。召开全市专项整治推进会,进一步压实学校主体责任,明确整治重点与工作要求。组织召开“校园餐”管理突出问题整改整治工作会议,推动做好好暗访发现问题整改工作,部署“校园餐”管理专项整治下一步工作,进一步压实各县(市、区)、各学校责任。联合财政、卫生健康、市场监管等部门开展2025年秋季学期校园食品安全和膳食经费联合检查,进一步规范学校食堂供餐管理和膳食经费管理。三是健全家校协同监督机制。学校成立了校园膳食监督家长委员会,对各校家委会运作情况开展了实地督查。组织召开“校园餐”管理突出问题整改整治工作会议,推动做好好暗访发现问题整改工作,部署 “校园餐”管理专项整治下一步工作,进一步压实各县(市、区)、各学校责任。联合财政、卫生健康、市场监管等部门开展2025年秋季学期校园食品安全和膳食经费联合检查,进一步规范学校食堂供餐管理和膳食经费管理。四是落实日常监管与安全隐患整改。100%落实校园食品安全日管控、周排查、月调度制度及从业人员培训。全市学校食堂“三防”设施实现全覆盖。联合市场监管部门开展“回头看”检查。高度重视学校“三防”设施配备,学期结束或学期学期开学前下发通知督促学校落实相关工作要求,并加强监督检查,压紧压实学校落实责任要求。推动市直学校运用“阳光食堂监管系统”,技术赋能校园食品安全监管,“校园餐”管理信息化,更智能。搭建全流程区块链监管平台,利用信息化、AI等手段,实现食堂环境卫生,各供餐环节不规范即时提醒整改。
整改情况:一是全面覆盖配备兼职心理健康教研员。市级落实2名兼职心理健康教研员;各县(市、区)均已落实至少1名兼职心理健康教研员。2025年8月1日为市教科所争取心理健康教研员编制,进而专项补充心理健康领域专职教研员,完善教科所专业履职能力。二是补充中小学校专职心理健康教师。通过公开招聘方式招录专职心理学教师8名,港北区、港南区分别调入1名专职心理教师。三是指导学校优化心理辅导室设置。贵港市中小学校共967所,已有962所中小学校均配备了心理辅导室,配备率达到99.48%。当前全市中小学校心理辅导室总面积较上年度提升2.19%。四是指导开展好学生心理监测预警和危机干预。完成2025年春季学期学生心理健康摸排,建立危机学生信息库并持续干预。启动心理护航中心建设,增加学生心理辅导渠道。
整改情况:一是优化保安队伍结构。清退不合格保安员4人,同步补充4人,实现全市学校保安队伍动态100%达标,队伍年龄结构和专业素质得到改善。二是常态运维监控设施。联合公安、运营商定期检查校园监控在线情况,对发现问题督促整改,保障设施可靠运行。三是应急能力专业培训。组织全市校园消防安全管理人员参加国家级培训,提升风险防范与应急处置专业能力。修订完善《贵港市教育系统突发公共事件应急预案》,构建更加科学、高效、可靠的应急管理体系。四是高效排查整治隐患。部署专项排查行动,截至2025年7月份排查1915处隐患,已整改1629处,并持续开展动态排查,及时跟踪整治;开展综合治理,严防欺凌与周边安全风险。
整改情况:一是修订完善制度。印发《贵港市市直学校基本建设项目管理办法(2025年修订版)》,规范学校基本建设项目管理工作,明确安全工作要求。二是加强培训。组织开展全市中小学、幼儿园项目建设专题培训,围绕项目申报、审批、工程管理、竣工验收、绩效评价等环节及廉政风险防控进行政策解读与业务指导,累计培训约500人次,有效提升项目管理人员专业水平和风险防范能力。三是强化对市直学校建设项目的监督检查和日常指导。
整改情况:联合市公安局、市交通运输局印发了《关于进一步优化校车标牌办理工作的通知》,优化办理换发流程、精简申请材料,提升审批效率。对超期的58辆校车标牌已全部完成审批。2025年6月份严格按照规定时限办理校车审批,已完成21辆新申请校车标牌的办理,完成209辆需换发标牌校车的行政许可审批。
(17)针对“防盗门窗、防护栏等档案基础设施配备不齐,干部人事档案管理不规范”的整改
整改情况:一是全面排查档案室安防设施。经全面梳理排查,综合档案室缺少部分档案基础设施。已落实预算资金采购并配齐防盗门窗、防护栏等设施。二是规范人事档案管理。组织人员参加专业培训,并印发《贵港市市直教育系统人事档案专项审核“回头看”工作实施方案》,完成对市直教育系统3083人的人事档案全覆盖核查,核查中发现有缺漏问题的人事档案材料,均已完成缺漏补齐工作。三是建章立制。指导市教科所制定《行政会议记录制度》,明确记录要求,从根本上防止记录遗失。四是强化宣传教育。通过党组会专题学习、线上培训、主题宣传等多种形式,提升干部职工的保密防范能力。五是严格计算机管理,实现秘密文件动态台账监管。开展保密自查,未发现违规情况;修订《工作秘密事项清单》,对工作秘密文件单独造册、编号登记,实行动态台账管理。
(三)“管党治党责任压得不够实,作风建设、项目管理、风险防范等方面问题较突出”方面
(18)针对“对二层机构和市直学校监管不够到位,督促清廉学校建设有差距”的整改
整改情况:一是系统部署精准施策。召开2024年度党组织书记述职评议会、述责述廉评议会,明确本年度重点改进的方向。召开2025年全市教育系统全面从严治党工作部署会,为基层党组织提供了清晰具体、操作性强的实践指引。召开2025年上半年全面从严治党会商会议,部署下一阶段重点任务。二是压实整改工作责任。印发《2025年全市教育系统党的建设和全面从严治党工作要点》,明确要求所有基层党组织制定落实全面从严治党责任清单。三是加强理论学习。2025年3月底起,组织二层机构及市直学校通过“三会一课”、主题党日等形式,持续加强党纪党规和中央八项规定精神学习,党员干部纪律规矩和政治素养切实增强。四是开展多样廉政教育。开展廉政家访活动,使咬耳扯袖、红脸出汗延伸到八小时之外。联合市纪委监委制作警示教育片并召开全市警示教育大会,会上集体观看警示教育片,增强警示教育的吸引力和感染力。印发《贵港市教育系统廉政风险防控手册》,为全市教育系统各级各类单位和全体教职工提供清晰的廉政行为指引。四是加强对学校纪检工作指导。举办市直教育系统纪检干部培训班,进一步加强教育系统纪检干部队伍建设,提升纪检干部的政治素质和业务能力。
9.关于“作风建设亟待加强,整治形式主义为基层减负用力不足。作风建设抓而不严,责任落而不实,部分干部作风不够严实、慢作为等问题突出”的问题
整改情况:一是开展贵港市师德师风专项整治。印发专项整治工作方案,统筹各县(市、区)教育局和市直学校开展全域整治,严肃处理师德违规问题线索,推动师德师风建设进一步夯实。二是深化酒驾醉驾综合治理,强化以案示警。印发《贵港市教育局关于加强教育系统酒驾醉驾综合防范治理工作的通知》,全面部署相关防范治理工作。2025年8月22日开展酒驾醉驾警示教育活动,活动参与75人次,实现了有效警示。三是规范民主生活会案例剖析,提升以案促改质效。2025年4月底至5月中旬开展贵港市教育系统2025年上半年基层党建随机指导、随机调研。2025年5月23日对学校党务工作者开展民主生活会材料专题培训,培训约85人次,进一步明确了要求与规范。
整改情况:一是严格社会事务进校园管理。印发《贵港市党委教育工作领导小组办公室关于做好2025年度社会事务进校园管理工作的通知》,明确要求全市教育系统各级部门及学校严格执行《自治区层面2025年度社会事务进校园事项白名单》,落实清单管理、规范事项实施、改进组织方式、加强日常监督,严禁违规摊派社会事务。二是组织学习进校社会事务相关政策,规范事务管理。市教育局发函至市直有关部门,组织学习《教育部办公厅等四部门面向中小学生的全国性竞赛活动管理办法》及自治区相应管理办法,督促规范面向中小学生的全市性竞赛活动,切实减轻教师和学生负担。三是强化工作统筹和指导力度,系统推进减负工作。今年以来,通过召开党组会议、专题会议等多次传达学习中央和自治区关于基层减负的会议及文件精神,强化工作部署。召开市直教育系统深入贯彻中央八项规定精神学习教育专题会议,强调基层减负要求并作具体安排。同时,组织全市教育系统开展形式主义问题排查整改,加强典型案例宣传和警示教育。在2025年8月份开学工作检查中,将学校落实减负工作纳入督查指导内容,持续推动教师减负落到实处。
整改情况:一是部署作风整顿,严明工作纪律。召开落实党风廉政建设主体责任专题约谈会,对领导班子成员、局机关各科室、二层机构主要负责人以及市直各学校书记、校长开展廉政约谈,进一步强化廉洁自律意识。组织领导班子和年轻干部、关键岗位干部、新提拔干部对照两个清单查摆作风问题并明确整改措施,均完成个人作风问题整改提升。召开全市教育系统干部作风大整顿行动工作会议,部署整治工作拖拉、作风不实等问题。二是高效推进学校更名。贵港市港北区高级中学更名为贵港市第八高级中学,贵港市港北区贵糖高级中学更名为贵港市第九高级中学,贵港市港北区港口高级中学更名为贵港市第十二高级中学,并完成更名手续。三是畅通监督渠道,强化岗位管理。在市教育局网站、“贵港教育”微信公众号等公布了教辅征订问题举报投诉方式,接受社会监督;市教育局业务科室负责人定期抽查各县(市、区)投诉电话接听情况,确保渠道畅通、回应有效。四是深化理论培训,提升政治能力。举办了基层党组织书记和党务工作者培训班,全面提升政治判断力和党务行文规范性。
(22)针对“在规范学校项目管理上下功夫不够,日常监督指导不到位,市直学校项目管理‘乱象丛生’,风险隐患较多”的整改
整改情况:一是强化项目监管与制度建设,2025年3月19日到桂平市、平南县进行学校项目建设随机检查,指导县(市、区)解决项目建设困境;召开学校规划工作会议,有效提升项目管理人员业务水平,规范学校项目建设。制定并印发《贵港市市直学校基本建设项目管理办法(2025年修订版)》《贵港市市直学校基本建设项目管理制度》,明确各环节要求、相关人员责任,防控风险。二是组织专题培训。开展全市中小学幼儿园管理人员项目建设培训,解读项目建设政策和要求,有效提升管理人员业务水平,防范管理风险,项目管理人员更加熟练掌握项目申报、审批、工程管理、竣工验收、绩效评价等各环节具体要求,更清晰地认识项目建设领域的廉政风险点,促进项目建设工作规范化。三是开展廉政风险谈话与警示教育。召开全市教育系统警示教育大会,引导教育工作者以案为鉴、警钟长鸣。
11.关于“执行财经纪律不到位,对二层机构和市直学校财务监管不严”的问题
(23)针对“执行财经纪律不到位,对二层机构和市直学校财务监管不严”的整改
整改情况:一是健全管理制度。印发《贵港市中小学食堂食材采购管理办法》《贵港市教育局财务管理制度(2025年修订版)》,明确财务监督要求,规范财务管理。二是组织开展多批次专题培训,覆盖市直学校及二层机构的校级领导、分管领导、总务及财务等关键岗位人员,有效提升了学校在经济发展、项目建设、物资采购等重点领域的廉政风险防控水平。三是加强对二层机构及市直学校的财务监督与指导,充分发挥内部审计作用,强化日常监管,规范财务工作与支出行为。联合财政局、公共资源交易中心和大数据局对市直学校开展政府采购业务指导,并对廉政风险防控落实情况进行了监督与指导。指导局相关二层机构和市直相关学校完成整改,并对有关人员进行专题约谈。
(24)针对“资产移交机制不健全,指导督促缺位,部分二层机构和市直学校固定资产管理混乱、底数不清,存在国有资产流失风险”的整改
整改情况:一是修订完善市直教育系统国有资产管理制度,进一步规范资产配置、使用、处置等环节管理要求。二是组织开展全市中小学幼儿园固定资产管理培训,覆盖约500人次,有效提升总务等人员的业务水平和风险防范意识。三是强化日常监督与指导。指导二层机构和市直学校推进资产清查盘点和巡察反馈问题整改,并修订或完善内部资产管理制度,明确管理职责与分工,规范工作流程,从制度层面巩固整改成效。
(四)落实新时代党的组织路线不够扎实,基层党建和干部队伍建设存在薄弱环节方面
(25)针对“对二层机构和市直学校领导班子自身建设监督指导不够重视,一些二层机构和市直学校领导班子自身建设不够规范”的整改
整改情况:一是压实监督指导。召开落实党风廉政建设主体责任专题约谈会,警示并督促领导干部发挥勤政廉洁的示范引领作用。截至2025年6月底,7名局领导班子成员均结合工作实际,深入学校上党课,进一步强化学校对作风建设重要性的认识。二是加强班子培训。开展基层党组织书记及党务工作者培训85人次;组织二层机构及市直学校领导班子280人次完成线上培训,有效提升理论素养和履职能力。三是严格制度执行。印发《贵港市直教育系统各级党组织“第一议题”跟进督办工作制度(试行)》,修订出台《市委教育工委、市教育局党组“三重一大”事项集体决策制度(2025年修订》《中共贵港市委员会教育工作委员会会议制度(2025年修订》《贵港市教育局党组会议制度(2025年修订》等制度,进一步加强党的政治建设。在全市教育系统基层党建随机指导、随机调研中加强对学校议事规则、具体议事上是否体现出规范执行等情形进行规范指导,特别是督促各二层机构和各学校认真做好“党组织书记末位表态制”工作,以及规范做好“三重一大”会议记录,确保其本单位在召开党委(党组、党支部)等重要会议时,规范会议议程和记录,“党组织书记末位表态制”和重大决策留痕机制严格落实到位,为“一把手”权力运行可追溯提供基础保障。
(26)针对“统筹谋划干部人才队伍建设有欠缺,干部队伍年龄结构老化”的整改
整改情况:一是强化统筹规划。印发《贵港市中小学校管理人员队伍建设五年发展规划》及配套任务分解表。二是优化队伍年龄结构。2025年4月提拔3名35岁及以下科级领导干部,提高了年轻干部占比。三是严格审核程序,规范选任工作档案。全面梳理并核查2018年以来干部选拔任用文书档案的完整性,对缺漏、未签名、未盖章的材料均已补全归档。重新核对了历次考察的民主测评及谈话汇总数据,有误之处已由当事人更正确认。四是清理违规机构,规范编制管理。撤挂“市进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担工作领导小组”及“贵港市教育惠民服务中心”牌子,并发文废止了原成立教育惠民服务中心的通知。五是清退违规挂职,加强干部交流管理。开展挂职干部清理规范工作,相关违规挂职人员已返回原单位工作。
整改情况:一是举办基层党组织书记和党务工作者培训班,对市直党务干部开展党的理论和党务(含党费)业务培训,进一步提高党务干部的党性修养和党员意识。二是开展贵港市教育系统2025年上半年基层党建随机指导、随机调研,完成下辖基层党组织的实地走访与精准指导,提升了基层党建工作的规范性,调研过程中没有发现党费收缴不规范问题。
整改情况:一是加强系统培训。举办基层党组织书记和党务工作者培训班,将发展党员工作的程序和要求系统纳入培训课程,通过专题讲解、案例分析和流程模拟等方式强化学习实效,提升发展党员工作的规范化水平。二是强化指导实效。开展贵港市教育系统2025年上半年基层党建随机指导、随机调研,对学校发展党员工作进行指导。
整改情况:一是强化学习部署,明确刚性要求。2025年3月28日,贵港市民办学校党委召开第二次扩大会议,组织学习中央关于加强民办学校党的建设工作意见精神,重点强调“双向进入、交叉任职”刚性要求;2025年6月25日召开第五次扩大会议,传达自治区分工方案并部署落实工作。二是紧扣年度考核,压实主体责任。开展民办学校年度检查,将“双向进入、交叉任职”列为重点内容;召开市直民办学校党组织书记抓党建述职评议会,将其纳入考核范围。三是加强指导调研,推动整改落地。开展基层党建“随机指导、随机调研”,确保学校落实双向进入、交叉任职”要求。
整改情况:一是培训内容精准化。举办基层党组织书记和党务工作者培训班,培训紧密围绕工作实际需求,系统设置了发展党员、党费工作、思想文化宣传、党组织建设等课程,进一步提升了参训人员的政治素养和实务能力。二是实地指导规范化。开展贵港市教育系统2025年上半年基层党建随机指导、随机调研,对下辖基层党组织的实地走访与精准指导,提升了基层党建工作的规范性。
(31)针对“对2022年审计反馈的‘未清理超3年的往来款项’问题整改,截至2024年底,局机关及二层机构仍存在往来款项长期挂账问题”的整改
整改情况:一是协调财政部门、审计部门及时处理和清理往来账。因大部分往来账款属于历史遗留问题,清理难度大,目前已聘请会计师事务所进行往来账款清理。下一步,对接市审计局、市财政局,持续处理和清理往来账款。二是督促二层机构、市直学校及时处理和清理往来账款。召集市直学校召开了巡察有关问题整改推进会。指导市直学校按要求及时处理和清理往来账款。因大部分往来账款属于历史遗留问题,清理难度大,部分学校已聘请会计师事务所清理。下一步,持续指导二层机构、市直学校将清理报告报市财政局审核后,根据市财政局和第三方清理意见进行清理。
整改情况:经督促并持续跟踪县(市、区)学校大宗食材招标采购工作情况,截至2025年5月31日,各县(市、区)都实施了以学校为主体进行学校大宗食材招标采购。
下一步,我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,认真贯彻落实市委关于巡察工作的部署要求,始终把讲政治摆在首位,教育引导全体党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。持续聚焦巡察反馈问题,坚决扛起全面从严治党主体责任,进一步强化担当、压实责任,健全完善长效制度机制,不断巩固拓展巡察整改成果,以扎实的整改成效推动市直教育系统党的建设质量全面提升,为贵港教育事业高质量发展提供坚强保障。
欢迎广大群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话;通信地址:贵港市港北区金港大道1066号,邮编:537100;电子邮箱:。